近日，住房城乡建设部办公厅、自然资源部办公厅联合印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》，面向全国推广30项城市更新经验做法。其中，由济高控股集团主导实施的小鸭片区更新项目、舜泰停车场项目双双入选，成为盘活低效用地、推动产业转型升级的典型代表。这一荣誉的取得，不仅是对济高控股在城市更新领域探索实践的肯定，也为此项工作开展提供了可借鉴的“济南样本”。
产业置换
一子落而满盘活
随着城市发展格局的变化和产业结构的调整，小鸭集团老厂区逐渐被新兴商圈与住宅区包围。如何让“沉睡”的资源重新“活”起来，成为摆在片区面前的一道必答题。面对这道难题，济南高新区与济高控股集团下出了一盘着眼全局的“大棋”——产业置换。以“全区统筹、资源最优配置”为思路，启动小鸭片区城市更新改造项目。项目将小鸭集团生产线整体迁移至青年汽车产业园，原址土地用途由工业用地调整为商住、教育用地，既为企业发展腾出了新空间，也为片区完善生活配套、提升商业竞争力创造了条件。
为保障小鸭生产不断档、员工就业稳定，整个项目搬迁分三年、三批次完成。济高控股与相关部门紧密配合，确保每一批老厂区完成搬迁腾退，立即进行土地招拍挂和二次开发，以推动整个城市更新项目的轮动发展。这种“成熟一块、开发一块”的轮动模式，实现了土地资源的高效流转和资金快速回笼。
腾挪出的宝贵空间，也为片区发展打开了新局面。凭借优越的区位和清晰的规划，该片区成功吸引了国际零售巨头山姆会员商店的济南首店落户，从洽谈到落地仅用不到半年。据规划，到2027年底，该片区累计投资达180亿元，补充教育、医疗等民生短板，优化道路路网结构。一个集高端商业、品质居住、生态休闲于一体的“工业南路隆起带”正加速崛起。
分层供地
地下空间“变废为宝”
与小鸭片区产业置换模式不同，舜泰停车场项目展示的是土地复合利用的创新路径。该项目位于济南高新区核心区域，地上规划为体育用地，地下则建设商业综合体和停车场。项目按照地上体育用地与地下商业用地分别供应、分别办理用地手续的方式推进：地上部分按体育用途划拨给行业主管部门进行改造升级，地下部分按商业用途挂牌出让，建设地下商业综合体、停车场等设施。
项目建成后，为片区提供了1000余个机动车位和2500余个非机动车位，有效满足周边片区的停车需求，同时盘活地下空间资源，实现“一地多用、分层开发”。这一做法突破了传统单一用地性质的局限，为城市核心区节约集约利用土地提供了新思路。
持续深耕
输出更多济高方案
城市更新，是一场持久战，更是一场系统战。两个项目的成功入选，充分体现了济高控股在城市更新领域的系统谋划能力和创新实践能力。
在这一过程中，济高控股集团充分发挥平台公司优势，主动担当，统筹推进项目策划、手续办理、建设管理等关键环节，确保更新工作高效有序推进。项目实践也充分证明，城市更新不是简单的拆与建，而是要通过系统谋划、精准施策，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。
此次小鸭片区城市更新项目和舜泰停车场项目入选全国典型，既是对济南高新区探索成果的认可，也为同类项目提供了可复制的经验。下一步，济高控股集团将继续深耕城市更新领域，探索更高效、更可持续的更新路径，助力济南高新区打造产城融合、宜居宜业的现代化新城。
