3月12日，全球市场并购趋势及监管政策研讨会在静安丽丰天际中心举行，本次研讨会吸引了众多专注跨境并购的龙头企业、私募股权机构、专业服务机构参会。
会议围绕全球并购市场的热点议题展开深入探讨。Teneo美洲区主席Robert Mead作主题分享，重点分析美国监管机构近期对于企业赴美投资、赴美经营的政策取向及潜在影响，并从欧美政府在企业并购与公司治理领域的政策导向、欧美跨国企业董事会对并购的最新战略考量等方面进行了系统解读。
来自美的资本、君合律师事务所、CITCO等机构的代表结合中国企业出海并购的现状与趋势、跨境并购的成功要素与管理模式，以及AI与数字化在跨境并购中的应用等热点话题展开交流。中国企业出海并购正由早期侧重获取技术和品牌，逐步转向更加理性的战略型投资，更加注重协同效应、客户资源及本地化人才整合。跨境并购能否成功，关键在于完善现代公司治理体系、推动文化融合，并建立清晰的量化考核机制。同时，AI和数字化工具在跨境并购中的价值主要体现在降低决策成本、提升信息分析能力和创造增量机会，而不仅仅是替代人工。
区投资办负责人表示，静安作为全市首个挂牌的"并购集聚区"，也是上海国际化程度最高的中心城区之一，在服务企业开展跨境并购和推进全球化布局方面具有明显优势。下一步，静安将持续支持打造高质量同业对话平台，加快汇聚并购产业链上下游资源，推动形成更加完善的并购生态体系，助力更多企业通过并购实现高质量发展。
3月15日，在上海交大高金上海国际并购研究中心成立仪式暨《上海并购年鉴(2026)》发布会上，上海市委金融办常务副主任周小全表示，下一步上海将加快集聚，吸引更多科技企业、并购基金在沪设立，鼓励围绕重点产业链开展并购交易，持续强化集聚辐射功能；发挥示范作用，提升并购集聚区服务能级，探索跨境离岸并购模式试点，以点带面，进一步提升金融服务实体经济和科技创新能力；强化服务支撑，加强政策、产业、资本、技术、监管的协同，探索建设并购政策、交易、估值数据库，充分发挥第三方市场化服务平台机构功能，共同塑造产业逻辑主导、追求价值创造、各方协同共赢的并购生态。
3月2日，天眼查App显示，扬州产发壹号并购股权投资基金合伙企业(有限合伙)成立，执行事务合伙人为扬州产投企业管理有限公司，出资额5亿元人民币。经营范围为以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。
合伙人信息显示，该基金由扬州产业资本投资有限公司、扬州产业投资发展集团有限责任公司、扬州产投企业管理有限公司共同出资。
近期，兴业银行南京分行牵头的徐州海伦哲专用车辆股份有限公司5.16亿元并购银团项目成功落地，专项用于支持其收购湖北及安盾消防科技有限公司51%股权。该项目由兴业银行徐州分行牵头并代理银团事务，实现了徐州分行上市公司并购业务和牵头银团业务"双突破"，是兴业银行南京分行坚守服务实体经济本源、以专业投行力量助推产业整合的又一有力实践。
本次银团贷款总额5.16亿元，期限10年，兴业银行作为牵头行承贷2.451亿元，占比47.5%。目前，银团已根据付款节点安排提款2.479亿元，有力保障了并购交易的顺利推进，为上市公司产业整合提供了坚实的资金保障。
近日，兴业银行杭州分行牵头主承销的"浙江省国有资本运营有限公司2026年度第一期科技创新债券（并购）"成功落地，发行规模4.7亿元，成为全国首单科创并购资产担保债券，树立了省属国企以创新金融工具实现"科创股权投资+并购增资+资产盘活"协同发力的里程碑，充分彰显兴业银行的金融创新与专业服务实力。
据悉，该项目是银行间市场交易商协会并购票据新规发布后浙江省内首单落地项目，募集资金将精准用于科创企业股权投资及国企并购业务。本次"首单"的核心亮点在于产品设计的创新突破，丰富了区域并购票据应用场景、拓宽了科技创新债投放路径，为区域国企"科创债+并购票据"组合发展作出了先行示范。债券创新采用"主体信用+资产信用"双轮增信模式，以发行人总部物业为核心担保，既提升债券安全性、增强投资者信心，还助力发行人取得全国同行业并购票据最低融资利率，实现融资成本最优。
作为牵头主承销商，兴业银行杭州分行充分发挥专业优势，结合发行人需求突破传统产品局限，设计适配国企科创并购布局与资产盘活的专属方案，兼顾科创债政策优势与并购票据融资灵活性，依托专业积淀优化底层资产结构、完善风险隔离。项目推进中，分行高效联动各方资源，精准把控法律结构设计、协会备案等核心环节，攻坚克难保障项目合规顺畅发行。与此同时，分行凭借金融市场定价能力和投资者网络，研判市场、优化发行策略，为债券高性价比发行保驾护航。
此次首单科创并购资产担保债券的发行，是兴业银行杭州分行产品创新与专业服务能力的体现，也是银企深度协同的成果。项目为浙江省属企业提供了低成本融资新路径，也为国有资产盘活、科创资源优化配置打造了可复制推广的样本。
天眼查工商信息显示，近日，安徽高投华民并购投资基金合伙企业(有限合伙)成立，执行事务合伙人为华民股权投资基金管理(深圳)有限公司，出资额5亿人民币，经营范围为以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。合伙人信息显示，该基金由连云港高新股权投资合伙企业(有限合伙)、连云港润海股权投资基金合伙企业(有限合伙)、安徽省三重一创产业发展二期基金有限公司等共同出资。
湖南省人民政府办公厅关于促进生物医药产业创新发展的若干意见发布。
其中指出，引导金融机构持续加大对生物医药研发、创新、制造等领域的政策性金融支持，鼓励政府引导基金和风险投资机构"投早投小"，动员社会力量通过设立公益基金、接受慈善捐赠、引入风险投资等多种方式建立多元、可持续的临床研究投入机制。依托"金芙蓉基金"，设立支持生物医药产业相关子基金，积极引导有条件的生物医药龙头企业根据产业转型升级需求发起设立企业风险投资(CVC)基金，支持企业围绕产业链上下游开展并购投资，促进生物医药产业发展。
支持符合条件的创新型医药生产企业上市融资、发行债券、并购、重组。发挥政府性融资担保作用，对于符合国家支持科技创新专项担保计划条件的生物医药中小微科创企业，适当降低担保费率，并提高单户在保余额上限，最高不超过3000万元。对符合条件的生物医药企业，由市州、县市区纳入企业白名单，给予"潇湘财银贷"融资增信支持。
鼓励股权投资类企业投资生物医药企业，对符合奖补条件的股权投资类企业按实际投资额给予一定比例补助，最高不超过500万元。鼓励商业健康保险扩大创新药投资规模。奖补资金由省金融发展专项资金予以支持。
近日，兴业银行长沙分行下辖常德分行成功为某国有资本运营平台发放并购贷款，专项用于收购某高新技术企业31%股权。这标志着并购贷款新规实施后，湖南省内首笔参股型并购贷款正式落地。
早在2025年6月，兴业银行常德分行在日常对接中便获悉上述并购信息。面对当时参股型并购贷款政策尚未放开的实际情况，该行持续关注政策动态；2025年8月，《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》发布后，该行迅速响应，结合企业需求制定参股型并购融资方案；待新规正式发布，该行第一时间启动对接，高效完成资料收集与申报，从立项到审批通过仅用时3周，有力打通了政策落地的"最后一公里"。
国有资本运营平台肩负着优化区域国有资本布局、培育新质生产力的重要使命。此次通过并购贷款实施参股并购，既依托金融杠杆撬动优质产业资源，又以长期耐心资金助力科技创新孵化和战略性新兴产业布局，推动传统产业向绿色化、智能化、高端化转型升级，为地方优势传统产业"盘活存量、带动增量"提供了可复制、可推广的示范样本。
据北部湾港集团官微，近日，北部湾港集团成功发行2026年度第二期"一带一路"中期票据(并购)，凭借较强的市场认可度与清晰的市场定位，圆满完成5亿元融资目标。本期债券发行期限3年，最终票面利率仅1.99%，创北部湾港集团所有债券品种发行利率历史新低，全场认购倍数高达5.18倍，充分彰显资本市场对北部湾港集团践行"一带一路"倡议、推进西部陆海新通道建设的坚定信心。为践行"一带一路"倡议、西部陆海新通道建设注入更强动力。
贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司公告，公司拟发行2026年度第一期中期票据(并购)，基础发行规模20亿元，发行规模上限21亿元，品种一期限3年，品种二期限5年，发行日期3月12日，募集资金用途方面，其中10亿元拟用于置换过去一年内并购活动的自有资金出资，11亿元拟用于偿还银行并购贷款。
3月13日晚间，新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称《纲要》）。
《纲要》分为十八篇，共计六十二章，对"十五五"推动高质量发展进行全方位规划安排。
作为实体经济的血脉，"金融"被提及52次，在"建设现代化产业体系""加快高水平科技自立自强""加快构建高水平社会主义市场经济体制"等篇章均有提及。
与"十四五"相比，大力发展金融"五篇大文章"、构建同科技创新相适应的科技金融体制等一系列金融新提法频频涌现。其中，"加快建设金融强国"首次被写入国家五年规划。
清华大学五道口金融学院院长助理张伟对《财经》表示，"十五五"时期是中国全面建设社会主义现代化国家进程中的关键阶段，经济发展面临新的战略机遇与一系列深刻挑战。"加快建设金融强国"是推动经济社会高质量发展的战略支撑，也是全面建成社会主义现代化强国的内在要求和重要保障。
"关于金融强国建设，习近平总书记提出'六个强大' 的标准，明确建设'六大体系'。"中泰国际首席经济学家李迅雷表示，"六个强大"即强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍；"六大体系"包括科学稳健的金融调控体系，结构合理的金融市场体系，分工协作的金融机构体系，完备有效的金融监管体系，多样化专业性的金融产品和服务体系，自主可控、安全高效的金融基础设施体系。
"建设金融强国的重点任务将紧密围绕着如何建设'六大体系'进而实现'六个强大'目标展开。"李迅雷说。
《纲要》指出，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系，完善基础货币投放机制，健全市场化利率形成、调控和传导机制，保持社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
对比"十四五"规划，对中央银行制度的表述从"建设现代中央银行制度"转变为"完善中央银行制度"，同时新增了"构建科学稳健的货币政策体系"等细节表述。
此外， "建立覆盖全面的宏观审慎管理体系""完善结构性货币政策工具体系" "增强人民币汇率弹性"等新提法也被纳入五年规划。
中国人民银行（下称"央行"）行长潘功胜在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表态，"十五五"时期，央行将落实好《纲要》部署，构建科学稳健的货币政策体系，处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系，从货币政策目标、工具、传导等方面统筹推进。
招商基金研究部首席经济学家李湛对《财经》表示，与"十四五"相比，《纲要》对中央银行相关表述呈现三大新内涵：
一是从"被动应对风险"转向"主动塑造安全格局"，强化央行在金融风险预警、处置中的主导作用；二是从"总量调控"转向"总量与结构并重"，精准适配产业升级和区域协调发展需求；三是从"国内治理"转向"国内国际统筹"，提升央行在全球金融治理中的话语权，服务高水平对外开放。
《纲要》指出，"提升金融服务实体经济质效，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。"
张伟对《财经》表示，这是"五篇大文章"首次系统纳入国家五年规划，为金融业服务国家重大战略、支持重点领域与薄弱环节指明了清晰路径。
科技金融为"五篇大文章"之首。近年来，银行信贷持续加大科技创新支持力度，2025年全国科技贷款余额同比增长11.5%。《纲要》提出，接下来要"构建同科技创新相适应的科技金融体制""建立科技保险政策体系"等。
普惠金融方面，从2013年普惠金融战略置顶以来，中国多层次普惠金融供给格局逐步确立，普惠金融产品服务持续优化。官方数据显示，2025年末，银行业普惠型小微企业贷款余额37万亿元，同比增长11.0%。
养老金融方面，《纲要》提出"加快发展多层次、多支柱养老保险体系"。央行等九部门出台的养老金融支持指导意见提出，到 2028 年，养老金融体系基本建立。目前，个人养老金制度已实现全国覆盖，开户人数突破1亿户。
绿色金融方面，《纲要》提出丰富绿色金融产品和服务，有序推进碳金融产品和衍生工具创新，健全金融机构绿色金融考核评价体系，鼓励提升绿色低碳领域投资比例。
数字金融方面，《纲要》提出，深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平。根据央行等七部门印发的《推动数字金融高质量发展行动方案》，到2027年底，要基本建成与数字经济发展高度适应的金融体系。
《纲要》提出，"优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。"
央行数据显示，截至2025年末，中国金融业机构总资产超538万亿元，覆盖银行、保险、证券、期货、信托等领域。如何推动各类金融机构在服务实体经济上优势互补、各展所长？
中央金融委员会办公室分管日常工作的副主任王江此前撰文称，支持国有大型金融机构进一步当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，不断做优做强。稳步有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质，扎根当地开展特色化经营。推动政策性金融机构进一步聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务。发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，健全国家巨灾保险保障体系。信托、证券等其他金融机构要坚守主业、规范发展。
国家金融与发展实验室副主任杨涛对《财经》表示，"十五五"金融体系优化离不开三方面重点：
从宏观层面，推动金融部门从"规模扩张"转向"质效跃升"，优化直接金融与间接金融结构，缓解金融发展失衡与"内卷化"矛盾。
从中观层面，一方面探索差异化金融机构监管；另一方面，深化资本市场改革，提升科技、绿色、养老等领域金融供给精准度。
从微观层面，全面推动各类金融机构强化内部治理与控制水平，提升持续发展能力与核心竞争力，从源头上筑牢风险防线并改善金融业的"体质"。
《纲要》提出，"持续深化资本市场投融资综合改革，增强资本市场制度包容性、适应性，提高直接融资比重""加强交易监管和投资者保护"等，从资金来源、市场结构到投资者生态，描摹了一幅系统性改革地图。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚称，这表明推动资本市场从"融资市"向"投融资并重市"转型，已具备了顶层设计依据。
中国证监会主席吴清在经济主题记者会上表示，"十五五"时期证监会将着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现五个方面新提升：让市场更具韧性、更加稳健；制度更加包容、更加适配；上市公司质量更高、结构更优；监管执法和投资者保护更加有力、更加有效；对外开放迈向更深层次、更高水平。
此外，"壮大耐心资本，完善支持中长期资金入市政策体系"首次被写入五年规划。曾刚表示，"耐心资本"核心是引导保险资金、社保基金、企业年金、国家队资金等长线资金以更稳定的方式参与市场，改变A股市场长期存在的一些结构性痼疾。
其中，保险资金以其长期性和稳定性，成为实体经济的关键领域与新质生产力发展的资金"活水"。近期，中国银行保险资产管理业协会调查结果显示，保险资管机构和保险公司对2026年增持股票计划的占比分别达到73%和67%。
《纲要》提出，"建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。"
与"十四五"规划"推动金融基础设施互联互通""维护金融基础设施安全"等表述相比，《纲要》对金融基础设施的要求亦发生明显变化。
李湛对《财经》表示，"安全高效的金融基础设施"主要指向四类核心基建：一是支付清算体系，包括跨境支付系统、数字货币基础设施等；二是金融市场基础设施，涵盖证券登记结算、征信体系等；三是金融科技基础设施，如算力平台、数据安全体系；四是风险防控基础设施，包括风险监测预警系统、应急处置机制。
数字人民币作为中国版央行数字货币，被认为数字经济时代的重要金融基础设施。
2025年三季度，数字人民币国际运营中心在上海正式运营，负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施，推进与境内外金融基础设施的互联互通。2026年初，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系投入运行，数字人民币升级为"存款货币型2.0版"。
"随着数字人民币持续发展，未来将更好满足不同场景、不同主体需求，数字人民币跨境使用也将助力跨境贸易和投融资便利化，为人民币国际化注入新动能。"李迅雷对《财经》表示。
《纲要》提出，全面加强金融监管，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。此前"十四五"规划中相关表述为：完善现代金融监管体系，在审慎监管前提下有序推进金融创新，健全风险全覆盖监管框架。
过去五年，金融监管和风险防控已有诸多变化。例如2024年8月召开的党的二十届三中全会提出，"依法将所有金融活动纳入监管"。与此前重点关注持牌金融机构相比，实现了监管全覆盖。
法治保障对金融强国建设至关重要。此前受分业监管理念影响，金融法律多针对单一行业，顶层统筹不足。随着金融法治步入系统完善阶段，近年关于"加强金融法治建设"的讨论持续升温。
3月9日，全国人大常委会工作报告提出，围绕加快建设金融强国，今年将制定金融法、金融稳定法，同步修改中国人民银行法、银行业监督管理法。
清华大学法学博士、北京洪范律师事务所律师杨祥对《财经》表示，法治保障是金融强国的"承重墙"。即将制定的金融法与金融稳定法，标志着中国金融治理从依赖分散的部门规章，走向体系化、根本性的法治重塑。
他进一步表示，随着基础性金融法律的落地，"穿透式监管"与"功能监管"有望获得坚实的上位法支撑。同时，金融稳定法将要构建防范、化解和处置系统性风险的闭环，风险处置有望从"无序抢救"转变为法治化的"精准手术"。
