1月22日，商务部发布了《商务部等9部门关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，强化药品零售行业专业服务、健康促进、应急保供等功能，打造更好服务人民医药健康需求的"健康驿站"。
政策要点：
优化定点零售药店门诊统筹服务。参保人员凭定点医药机构处方在定点零售药店购买医保目录内药品发生的费用可由医保基金按规定支付。定点零售药店门诊统筹起付标准、支付比例、最高支付限额等，可执行本统筹地区基层医疗机构相同的医保待遇政策。支持职工医保个人账户用于支付参保人及其已参保的近亲属在定点零售药店购药发生的个人自行负担的医药费用。优化医保基金与零售药店的结算方式，有效压缩结算时长，提升结算效率。
推动药品零售企业参加药品集中采购。构建商业保险支付保障体系。引导商业健康保险与基本医疗保险协同发展，支持保险机构开发适配药品零售场景的商业健康保险产品，满足群众多元化保障需求。鼓励开展减重、戒烟、戒酒等健康宣教活动。鼓励地方出台数字化、智能化健康服务升级专项支持政策。
支持零售药店进行兼并重组。鼓励药品零售企业依法开展横向并购与重组；鼓励批零一体化发展。鼓励药品批发企业依法通过兼并重组整合供应链与零售终端，推动批零一体化发展。鼓励创新药、参比制剂等药品进零售药店销售渠道。鼓励医药电商平台开放数据接口，加强线上、线下药品零售价与省级医药采购平台挂网价的联动监测，加强定点药店医保药品量价比较指数和药品比价小程序的推广应用。
1月20日，国新办举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动"十五五"实现良好开局有关情况。
国家发改委：将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案
国家发展改革委副主任王昌林表示，当前我国经济运行存在供强需弱的问题，接下来要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。重点是要适应需求升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力实现供需互促、循环升级。
国家发改委：研究设立国家级并购基金加强政府投资、基金布局规划
国家发展改革委副主任王昌林表示，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。实体经济是我国经济发展的根基，要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展"人工智能+"行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。
据市场监管总局消息，1月21日，市场监管总局禁止佛山市南海区蓝鸟燃气有限公司与佛山市南海区南官燃气有限公司等经营者新设合营企业案。该案是《中华人民共和国反垄断法》实施以来，市场监管总局首次禁止公用事业领域经营者集中，有效维护了瓶装液化石油气市场竞争秩序，预防集中后实体推高瓶装液化石油气价格、增加群众负担，切实维护消费者利益。
2024年10月，广东省佛山市南海区6家从事瓶装液化石油气业务的企业签署协议，拟在南海区新设并共同控制一家合营企业，投资、建设并运营瓶装液化石油气储配站。该集中未达国务院规定的经营者集中申报标准，当事方自愿申报。收到申报后，市场监管总局就该集中多次征求有关政府部门、行业协会等意见，并聘请独立第三方机构开展经济学分析。经评估，该集中将导致集中后实体在佛山市南海区瓶装液化石油气市场获得市场支配地位，同时也更有利于集中后实体与其他市场参与者达成协调行为，可能直接或间接实施提高商品价格等行为，损害市场公平竞争和消费者利益。根据《中华人民共和国反垄断法》及相关规定，市场监管总局依法禁止本案。
1月27日，市场监管总局召开2025年综合整治"内卷式"竞争十大重大案件专题新闻发布会。市场监管总局反垄断二司副司长谢方在会上表示，投资并购是经营者通过市场化机制实现资源整合、优势互补及市场出清的重要方式。市场监管总局坚持"快审不降质、严审不增负"，加强汽车、光伏、锂电池等"内卷式"竞争重要领域经营者集中审查，有效支持企业依法通过并购盘活闲置资产、提升经营效率，支持企业通过并购重组走出"内卷式"竞争。
完善经营者集中审查制度规则
谢方表示，2025年共审结相关领域案件129起，所涉案件包括促进技术协同、实现优势互补，优化产能布局、整合区域资源，盘活闲置产能、促进转型升级等多种类型。
谢方提出，十大重大案件中的中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案就是一个典型的例子。2025年6月，市场监管总局收到该案经营者集中申报。双方设立合营企业主要从事锂电池储能系统集成业务，产品主要供中石油体系内油田自用，目的在于围绕油田特定的储能需求，开创"以场景定技术、以需求促创新"的合作方式，摆脱"内卷式"竞争。经过审查，市场监管总局认为交易不会对相关市场产生排除、限制竞争影响，且对产业链上下游协同整合具有示范意义，于2025年7月无条件批准本案，支持相关企业通过优势互补、技术进步来跳出行业同质化竞争的"内卷"陷阱，推动实现高质量发展。
下一步，市场监管总局将持续完善经营者集中审查制度规则，进一步提高审查效能，为企业依法投资并购创造良好的制度环境，提升综合整治"内卷式"竞争工作实效。
精准打击网络不正当竞争行为
市场监管总局价监竞争局一级巡视员杨洪丰在会上表示，市场监管总局始终高度重视网络不正当竞争行为监管工作，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，切实强化反不正当竞争，持续规范网络市场竞争秩序，推动平台经济规范健康发展。
在加强执法力度方面，市场监管总局部署开展2025年整治网络不正当竞争行为专项行动。聚焦党中央关心、人民群众关注、违法行为高发的直播电商、老年人药品、保健品、光伏、汽车平台等重点领域、行业，加大对流量劫持、非法获取数据、直播带货中商业诋毁、刷单炒信、夸大产品功效、虚构直播间人气，光伏、汽车、平台等领域互黑互踩以及人工智能领域不正当竞争等各类违法行为的查处力度。2025年全国共查办各类网络不正当竞争案件1932件，罚没金额7152.94万元。
在加强监管手段方面，各地市场监管部门利用数字化监管执法平台，加大对网络不正当竞争行为的监测力度，精准打击网络领域不正当竞争行为。同时，鼓励地方市场监管部门积极探索利用大数据分析等手段提升对私域直播虚假宣传、网络商业诋毁等违法行为的监测效率和质量，有效拓展案件线索来源、及时固定证据，推动监管执法更具准确性、高效性。
下一步，市场监管部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好新反不正当竞争法的贯彻实施，对各类不正当竞争行为依法予以查处，对扰乱公平竞争秩序的违法行为坚决进行打击，更好维护消费者权益，营造更加公平竞争的市场环境。
1月27日，山东健康集团2026年度第一期中期票据（并购）成功发行，标志着集团在资本运作与产业整合协同发展领域再次取得重要进展。
本次中期票据是山东省属国企首单并购票据，发行规模4亿元，期限3年，票面利率2.05%，全场认购倍数3.2倍，由渤海银行担任主承销商、中泰证券担任联席承销商。作为聚焦主责主业、深化资本运作的重要举措，本次并购类中期票据的成功发行，有效拓宽了中长期融资渠道，优化了融资结构与成本，为进一步夯实集团核心业务竞争力、延伸健康产业价值链提供了坚实的金融支撑。
1月23日，北京市经济和信息化局等部门联合印发《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施(2026-2030年)》，推进商业卫星遥感数据资源（简称"遥感数据资源"）开发利用，打造天地一体、应用牵引、数智融合的卫星应用服务创新高地，催生一批遥感数据新产品、新服务、新业态。
《措施》围绕加强遥感数据资源基础能力建设、加强遥感数据资源共性支撑能力建设、加强遥感数据资源科技创新能力建设、优化遥感数据资源开发利用环境、拓展遥感数据资源应用场景等六方面内容展开。
在加强遥感数据资源基础能力建设方面，《措施》提出做强做优多元经营主体，培育"卫星数据+行业"融合型经营主体。鼓励有能力的企业对卫星数据上下游企业进行并购重组，整合完善地面站网、数据应用服务产业链环节，打造具备全球竞争力的链主企业。强化空间基础设施建设。支持企业规划建设具有差异化优势、商业价值明确、应用前景清晰的商业卫星星座。
在加强遥感数据资源共性支撑能力建设方面，支持多源卫星大数据平台建设，开发卫星数据处理算法模型产品，突破遥感大数据与人工智能技术相结合的关键技术，建设多源融合卫星大数据平台，鼓励各类主体通过北京国际大数据交易所、人工智能训练基地等平台参与遥感数据资源池建设，鼓励算力、云服务等相关机构或企业为卫星数据处理与应用提供服务，并给予算力券等方式支持。
在优化遥感数据资源开发利用环境方面，提出通过加速数据资产化、统筹安全与开放、深化国际合作，推动数据资源流通与交易，促进卫星遥感数据要素市场健康发展，持续完善产业生态。
《措施》还明确提出，加强统筹协调，与国家政策、规划、重大工程部署等紧密衔接，争取国家级卫星遥感数据资源开发利用重大项目落地。优化金融支持，统筹北京市内现有财政资金和产业发展基金，鼓励各区及社会资本加大遥感数据资源优质项目投融资支持力度。
据天津国资消息，1月16日，天津市国资委一级巡视员王志勇带队赴天津国有资本投资运营有限公司所属天津国资股权投资私募基金管理有限公司调研，指导企业高质量发展。调研中，王志勇充分肯定了企业在并购基金领域的工作成效，并强调并购基金是助力天津市国资国企优化布局、提升核心竞争力的重要抓手。
座谈会上，国资股权汇报了2026年整体工作思路、重点项目推进情况及面临的挑战，重点阐述了在并购基金运作、项目储备、风险防控等领域的实践与规划。
王志勇对下一步工作提出四点具体要求：
一是强化思想引领，锚定攻坚目标。要深刻认识并购基金对服务国资国企改革发展、促进产业转型升级的重要意义，全力推进2026年重点项目落地，力争在关键领域实现突破。
二是深化协同合作，拓宽资源渠道。要主动对接京津冀、长三角等重点区域的优质项目资源与产业资本，筛选优质合作伙伴，提升投资专业能力与资源赋能水平，实现互利共赢。
三是聚焦创新驱动，优化投资布局。要积极推动并购基金与科创领域、地方产业发展深度融合，项目筛选需紧密契合天津发展战略，重点聚焦培育新质生产力的关键产业方向。
四是夯实内部根基，筑牢发展保障。要持续激活团队潜力，优化决策机制与专家资源配置。强化市场化运营意识，提升基金前端运作灵活性；同时健全风险防控体系，筑牢后端风险屏障。
津投资本及市国资委相关部门负责同志参加了调研。
据上海临港消息，近日，上海首批非居民并购贷款在临港新片区成功落地，通过金融创新精准支持企业跨境收购，标志着上海在促进跨境投融资便利化、对接国际高标准经贸规则方面取得重要进展。
此次试点政策由上海金融监管局推动，旨在支持临港新片区率先对接国际高标准经贸规则。政策有效破解了以往企业跨境收购申请贷款受限的难题，使企业能够直接获取境内银行融资用于境外收购。以全产业链制药企业亿腾医药为例，其收购境外原研药的资金需求通过银团贷款得到满足。
试点政策带来了多项实质性便利。融资比例从以往的60%显著提高至80%，贷款期限也从7年延长至10年，极大缓解了企业的资金压力。上海农商银行作为参与行之一，为亿腾医药提供了3000万美元的贷款份额，该银团贷款总额等值1.05亿美元。
试点成效显著。截至2025年第三季度，试点机构已累计发放13笔非居民并购贷款，涉及总金额约72亿元。这一创新举措实现了金融活水对生物医药等关键产业的"精准滴灌"，有力支持了实体经济发展。
据江西金融消息，2026年1月21日，工商银行江西省分行成功为某大型战略性基础产业领域央企上市公司发放并购贷款。此笔业务是2025年12月31日《商业银行并购贷款管理办法》（并购贷款新规）实施后，江西省内首单高效落地新规、服务央企客户的并购贷款业务。
并购贷款新规的实施，为企业优化并购融资环境、推动产业整合升级注入了新动力。工行江西省分行第一时间响应政策，组织专业团队深度解读新规，精准把握核心要义与风险要求。
对客户在深化整合关键阶段的紧迫需求，工行江西省分行充分发挥集团综合化经营优势，前中后台紧密协同，在严守合规底线和风险可控的前提下，全流程高效推进了风险评估、方案设计、审批决策及贷款投放。
该央企上市公司肩负巩固产业基础、提升产业链现代化水平重任。基于此，工行江西省分行量身定制了契合并购贷款新规要求、匹配企业市场化整合需求的专属综合融资服务方案。此笔贷款有力支持企业通过战略性并购重组优化资源配置、强化主业优势、提升综合竞争力。
此次首单业务的成功落地，为市场提供了高效合规运用并购贷款新规支持企业战略发展的范本。工行江西省分行表示，下一步将继续坚守服务本源，提升金融服务的适应性、竞争力和普惠性，持续赋能央国企改革深化与产业升级。
1月29日，广东省委金融委员会扩大会议暨全省金融系统工作会议在广州召开。会议要求，要全面推进、突出重点，扎实抓好广东金融强省建设和金融高质量发展。
一是做好支持企业生产经营和发展壮大的金融服务。加强金融供给侧结构性改革，加强金融机构和企业的供需对接、信息撮合，全力帮助企业解决融资问题，大力支持企业并购重组。
二是做好支持科技创新的金融工作。健全与大湾区国际科技创新中心建设相匹配的科技金融服务体系，加大对科技型中小企业发展、各类研发主体科技创新活动的金融支持，积极引入全球一流风投创投机构，提高对独角兽企业、瞪羚企业的价值发现能力和培养能力。
三是做好支持现代化产业体系建设的金融工作。通过银行、保险、证券等各业共同努力，支持传统产业优化升级，促进新兴产业发展壮大和未来产业成形成势。
四是做好促进民营经济发展的金融工作。加强各方面信息数据整合共享，运用好各种政策工具手段，积极帮助企业增信、降低融资成本，做好对中小微企业、一人公司、个体户、新就业群体等的服务保障。
五是做好对居民个人的金融服务。积极满足居民多样化需求，进一步拓展投资理财等方面优质合规金融服务，保障群众合法金融权益。六是做好对金融业和金融机构的支持服务工作，鼓励和支持金融业务和产品创新，加强金融产品和服务供给，更好满足经济社会发展需要。
据无锡高新区在线，1月19日，无锡高新区科创产业发展集团有限公司成功发行全国首单商业航天主题并购票据"26科产集团PPN001(并购)"，本期债券发行规模2亿元，期限3+2年，票面利率2.25%，全场认购倍数2.4倍。募集资金将主要用于对宏大卫星应用技术(江苏)有限公司的并购出资，支持其在无锡高新区建设空天地一体化遥感探测卫星星座总部，打造涵盖"天地一体化卫星系统论证及研发中心"在内的八大功能中心。此次债券的成功发行是科产集团积极响应国家空天产业发展战略、以创新金融工具赋能产业链布局的重要突破，将进一步巩固无锡高新区在航空航天领域的产业集聚优势，为无锡高新区构建"6＋2＋X"现代产业集群提供坚实的资本支撑。
据佛山发布官微，1月26日，《佛山市关于2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施》(以下简称《若干措施》)政策解读新闻发布会在市新闻发布厅举行。《若干措施》共16条，注重创新谋划和延续优化相结合，保持政策连续性和稳定性，着力推动经济运行回升向好，跑好开局"第一棒"。用好多元化资本工具。支持有条件的企业发行科技创新债券、推动全社会各类企业通过并购延伸产业链和实现转型升级，一季度实现直接融资规模超过85亿元。
据南通市人民政府消息，1月21日，"万事好通 南通好投"系列活动新年首场活动——港股上市与并购重组策略分析专题讲座在南通政府投资基金集聚区路演大厅举行。活动聚焦企业跨境融资与资源整合需求，邀请业内专家解读港股规则与并购实操策略，为南通企业借助资本市场发展提供专业指导。
本次活动特邀东方证券国际投行部副总裁徐子健、金杜律师事务所上海办公室股权与资本市场部合伙人姚磊等资深专家主讲。专家系统阐述了港股上市的政策导向、规则动态更新以及并购重组的实操流程与风险防控要点，并结合案例分析与现场互动，为企业提供了针对性指导。
"万事好通 南通好投"是南通市打造的投资服务品牌，创立三年来以政府资本为引领，构建覆盖企业全生命周期的基金生态集群，成为链接全球资本、培育新质生产力的重要平台。
本次活动由南通市财政局指导，南通产控集团主办，南通投资管理有限公司承办。南通投管公司表示，未来将持续围绕企业需求与行业趋势，搭建政企对接与产融互通平台，推出更多资本市场专题活动，提升服务品牌影响力，为南通高质量发展注入金融动力。
