10月9日，国家税务总局官网发布《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》。兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是促进经济结构转型升级、提升资源配置效率的重要举措，对维护我国产业链供应链安全稳定，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。
财政部、税务总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕 强化企业兼并重组主体作用，出台实施了一系列针对性强、覆盖面广的税收优惠政策举措，形成了涵盖企业所得税、增值税、契税、土地增值税、印花税等多税种，覆盖企业法律 形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、企业合并、企业分立、非货币资产对外投资等各兼并重组类型的税收政策体系，对降低企业兼并重组税收负担水平、激发市场主体活力、促进经济高质量发展发挥了重要作用。 近年来，我国企业兼并重组步伐不断加快，跨地区、跨所有制的兼并重组数量和交易金额不断增加。但企业兼并重 组类型复杂，涉及的利益关联方较多，资产和股权划转的税 务处理要求较为细致，部分地区和企业反映分门别类、灵活 运用政策还存在一些困难和问题。为引导企业正确适用兼并 重组税收政策，降低企业税收遵从成本，财政部会同税务总 局等部门坚持问题导向，编写了《企业兼并重组主要税收优 1 惠政策指引》（以下简称《指引》），对现行有效的支持企业兼并重组主要税收优惠政策和税收征管文件进行了梳理，并按照企业兼并重组的类型，分门别类明确了适用主体、适用情形、政策内容、执行要求及政策依据等内容，还一并附有具体税收政策文件和征管文件汇编，力求为纳税人提供简明易行、获得感强的操作指南。
为帮助企业用足用好相关政策，各级财税部门将进一步做好宣传培训和政策解读工作，加强与相关部门协同配合，确保政策切实落实到位，持续激发市场主体活力。
需要说明的是，《指引》旨在方便纳税人更好的知悉、 理解和查询现行有关税收政策和征管规定，不是税收执法或 申请享受政策的依据，政策执行请以正式文件为准。相关政策和规定如有更新，请以最新政策和规定为准。
为认真贯彻习近平总书记有关“十五五”规划编制工作的重要指示精神和9月29日中央政治局会议精神，高质量做好“十五五”资本市场规划思路和举措谋划工作，证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与部分上市公司、行业机构和中介机构代表、中国资本市场学会会员深入交流，充分听取意见建议。
座谈中，大家一致认为，“十四五”时期，我国资本市场实现了量质齐升，特别是新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系发布实施以来，资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构，多层次市场体系更加完备，市场功能不断健全，市场韧性明显增强，市场生态持续净化。会上，大家围绕如何做好“十五五”资本市场规划、进一步全面深化资本市场改革提出了具体意见建议。主要包括：进一步深化发行上市、再融资、并购重组等领域改革，完善政策执行机制，不断增强资本市场的吸引力和包容性；更大力度支持上市公司做优做强，引导上市公司加大分红回购力度，进一步发挥机构投资者在上市公司治理中的作用，不断提升上市公司质量和投资价值；支持优质证券基金公司等行业机构打造一流投资银行和投资机构，推动会计师、律师事务所等中介机构高质量发展，加快提升综合实力和国际竞争力；进一步丰富A股市场指数、ETF、衍生品等产品服务体系，更好服务居民财富保值增值；提升跨境投融资便利度，进一步提高资本市场制度型开放水平；等等。
吴清强调，要深入学习贯彻即将召开的党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，高质量谋划和实施好“十五五”资本市场规划相关工作。以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，进一步深化投融资综合改革，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，不断提升市场的吸引力、包容性和竞争力。上市公司、行业机构和中介机构作为资本市场的重要参与主体，希望大家聚焦主业、强化功能、完善治理，努力提升专业能力和市场声誉，持续涵养尊重投资者、回报投资者的市场文化，在资本市场改革发展中实现自身高质量发展。
证监会有关司局负责同志参加座谈。
走进企业、深入车间、直面问题，山东证监局开展的上市公司走访工作已成为提升辖区上市公司质量的重要助推器。
记者日前从山东证监局获悉，去年以来，山东证监局坚持问题导向与风险导向，组织开展了一系列上市公司走访工作，通过央地联动、跨部门协同、“一对一”精准把脉，既化解眼前困难，又着力构建长效机制，为企业解难题、办实事。截至目前，山东证监局已走访上市公司225家，覆盖率达91.46％。
政策直达基层 因地制宜服务实体经济
山东证监局在走访中注重政策宣贯与落地见效，锚定区域经济发展目标，将资本市场最新政策“送货上门”，推动企业实现高质量发展。
针对山东海洋经济特色，充分发挥资本市场作用，加大走访力度，海洋相关上市公司走访率已达94％。同时，强化同题共答，山东证监局联合山东省海洋局指导山东上市公司协会、山东海洋产业协会举办资本市场赋能海洋经济高质量发展座谈会，针对性宣讲并购重组、贷款贴息、金融创新奖补等政策，合力为相关上市公司发展提供支持。
并购重组是国家政策重点支持方向。走访期间，山东证监局结合区域特点，助力产业整合，一方面向上市公司详细讲解“并购六条”政策要求，支持符合条件的上市公司充分利用并购重组开展产业链上下游资源整合；另一方面，通过行业协会等搭建项目对接平台，提升并购重组项目撮合效率等，为交易达成提供服务。2024年9月至今，已有37家上市公司通过并购重组实现补链强链，涉及金额合计849.35亿元。
在支持优质民营科技企业方面，山东证监局通过走访加强指导，鼓励企业用好市值管理“工具箱”，提高自身硬实力。在监管引导下，一家市值曾大幅缩减的通信科技企业，主动发声回应市场关切，加大分红力度，2024年年报现金分红5.56亿元，强化研发资源投入，积极拓展市场，目前公司市值显著回升，已位居全国民营通信科技上市公司首位。同时，山东证监局做好政策解读，鼓励科技企业把握境外上市机遇，优化资本结构，拓展全球市场。今年以来，辖区一家信息技术类上市公司实现“A＋H”上市，成为山东省首家信息技术类“A＋H”上市公司，为其持续加大研发投入、加快产能扩张奠定了坚实基础。
破解急难愁盼 构建常态化长效化机制
走访上市公司不仅要“把脉看病”，更要“寻根开方”。山东证监局在走访过程中坚持“能现场解决的马上办，需深层攻坚的建机制”，切实为企业纾困解难。
针对上市公司经营中遇到的实际困难，千方百计帮助解决，如，针对1家上市公司子公司因资金压力存在的欠薪问题，山东证监局积极协调有关客户归还欠款，及时化解员工稳定风险；针对2家完成回购增持方案存在困难的公司进行一对一指导，避免回购增持承诺成为“空头支票”。
对于需要多部门协同的深层次问题，山东证监局推动建立长效机制。联合山东省有关部门出台并购重组支持文件，围绕新质生产力发展、助推传统行业转型升级、产业整合协同发展等方面，为山东上市公司开展并购重组进一步提供了机制保障。与人民银行山东省分行建立常态化沟通机制，联合举办政策培训会、座谈会4次，对股票回购增持贷款发放管理、监管要求等进行宣讲，畅通银企对接渠道。与山东省国资委签订合作备忘录，联合走访国有上市公司，合力提高国有上市公司质量和投资价值。
走访过程中，山东证监局在强化服务的同时牢牢抓住监管主业，督促上市公司规范运作。抓好监管第一课，第一时间走访新上市公司，督促公司系好合规“第一粒扣子”。有序推进监事会改革，讲明工作要求，督促公司合理安排改革计划，加大对审计委员会工作的支持力度，确保按时保质完成工作。抓好监管新规落实，深入讲解《上市公司信息披露管理办法》《上市公司募集资金监管规则》等制度修订要点，便利上市公司准确把握监管精神，掌握监管导向。
随着这场密集、深入、细致的走访持续开展，山东辖区资本市场的生态正悄然优化，上市公司质量提升的基础也变得更加坚实。
为进一步畅通“险资入鲁”渠道，加力推动保险资金赋能山东高质量发展，近日，山东省在济南组织召开“险资入鲁：保险资管助力山东产业升级与创新发展”恳谈会。
会议由山东省委金融办、山东金融监管局联合主办，中国人寿山东省分公司、中国人寿财险山东省分公司、济南市委金融办共同承办，邀请中国保险资产管理业协会和27家保险资管公司负责人参加，与会资管公司资产管理规模超过行业总规模的三分之二。在会上，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委有关负责人介绍了山东新质生产力、科技创新、重点产业、稳外贸促消费、文旅产业及国有企业有关情况，部分保险公司及企业代表围绕用好保险资金作了经验分享，中国人寿资产管理有限公司和长城财富资产管理股份有限公司有关业务专家围绕保险资产管理和保险资金运用进行了专题宣讲。
会议设置项目路演和项目洽谈环节，山东省财金投资集团有限公司、潍柴控股集团有限公司、中国重型汽车集团有限公司等10家企业进行了项目路演，73个基础设施、科技创新、绿色发展等重点领域优质项目建设方与保险机构负责人进行了深入洽谈。
截至2025年6月末，保险资金通过债权投资计划、股权投资计划、保险私募基金三类产品投向山东省累计登记规模5800多亿元，主要投向新型基础设施、绿色产业、战略新兴产业等领域，并且形成了一批收益和口碑兼具的项目。同时，保险资金还积极通过认购债券、战配股票、参与公募REITs等方式，参与山东经济建设。
本次会议以实际行动贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，支持山东经济大省挑大梁，通过搭建保险资管机构与山东重点产业交流合作平台，深化产融合作对接，推动金融“活水”精准滴灌实体经济。与会各方表示，将以此为契机，进一步优化“险资入鲁”生态，为山东“走在前、开新局”提供更强金融支撑，为加快山东现代化强省建设注入强劲金融动能。
为进一步支持无锡企业通过并购重组实现提质升级，10月10日，“并购六条”一周年无锡资本市场创新发展研讨会在无锡举行。本次活动由无锡市委金融办指导，无锡日报报业集团与上海证券报社联合主办，吸引了上市公司代表、投资机构代表、券商代表等五十余位业内人士，共同探讨并购重组带来的机遇与挑战。
无锡市委金融办常务副主任、市委金融工委常务副书记王路新在会上透露，无锡正在研究制定新一轮的金融增量政策，旨在助力企业充分利用资本市场资源，通过并购重组等方式，打造高质量的无锡上市板块。他表示，并购重组是当下资本市场的重点支持发展方向，无锡的上市公司、拟上市公司及国有企业应把握当前产业并购、跨界并购持续活跃的时代机遇，加强与金融机构的对话交流，借助并购重组之力攀登价值链高峰，共同构筑产融结合的“黄金赛道”。无锡市委金融办也将持续优化金融服务，增加优质金融供给，携手各方在合作共赢中开创金融与产业融合发展的新篇章。
新“国九条”“并购六条”等利好政策推出后，无锡迅速响应，通过发布“无锡并购十条”及配套政策、打造并购重组一站式服务平台等一系列举措，提出在集成电路、生物医药、人工智能等重点产业领域培育10家左右细分行业龙头上市公司，三年并购重组交易总规模超600亿元等关键目标。在并购重组的时代浪潮中，无锡正加速构建种子丰盈、土壤肥沃、阳光普照的并购“生态雨林”，为新质生产力与社会经济高质量发展持续赋能。
此次活动不仅是“并购六条”政策落地一周年之际的一次总结与展望，也是无锡日报报业集团与上海证券报签署战略合作协议后的首场落地实践——“太湖资本π”产业调研系列沙龙的首秀。
上海证券报社党委常委、副总编辑齐劼人在致辞中表示，“并购六条”实施已满一年，其核心特点是通过政策引导，让并购重组市场从简单的规模扩张转向深度的产业整合与价值创造。目前已经披露的2100多单并购重组中，超七成以产业链整合为核心，资源向新质生产力领域集聚，集成电路、生物医药、高端装备、人工智能等战略新兴产业并购活跃，且监管包容度提升、审核效率提高、支付工具创新。目前资本市场科技型企业受青睐，科技产业并购重组成为潮流。一年多以来，A股上市科技企业以高研发投入驱动技术创新，紧抓国产替代和全球化的双重机遇，并在资本市场的助力下，最终在业绩和市值上得到体现，表现亮眼。
近年来，上海证券报已从单一报纸媒体，成长为以“权威、专业、价值”为宗旨的全媒体财经机构，明确了政经大报、财经大报、产经大报定位，发挥着资本市场的耳目、喉舌、智库作用，更成为以“开放、分享、共赢”为目标的资本市场服务平台。未来，上海证券报将充分发挥自身独特优势，从产融对接、考察调研、资源嫁接、品牌活动、市值管理、智库咨询等多维度发力，为无锡上市公司的并购重组活动、区域资本市场的高质量发展提供有力支持。
无锡日报报业集团作为地方主流媒体，不仅是信息的传播者，更是时代发展的见证者和区域进步的推动者。未来，无锡日报报业集团将深化与上海证券报社的紧密合作，讲好无锡资本市场故事，推动更多企业成功上市。
此次研讨会成功构建了一个高效的交流平台。会上，业内人士对相关政策展开了深度剖析，同时结合资本市场的最新数据，全面解读了政策带来的有利影响，还为与会者提供了极具实用性和针对性的实务指导，助力其在复杂的市场环境中更好地把握政策机遇。
国联民生证券承销保荐有限公司无锡分公司投资银行部副总经理、保荐代表人王奇在会上带来了《并购六条后资本市场情况与展望》的主旨演讲。他认为，在政策的有力引导与产业升级的强劲驱动下，A股并购市场正焕发出勃勃生机，持续保持着高度活跃的态势。未来，科创企业将成为并购“主力军”，传统行业企业也将通过并购切入新兴赛道实现升级。
无锡市锡山国有资本投资集团有限公司副总经理储耀峰分享了无锡市锡山区在新材料产业升级方面的成功经验。目前，锡山区形成了一套“政府主导搭建生态、国资精准撬动资源、链主企业并购整合、产业集群质效倍增”的系统性产业升级方法论，并在新材料领域成功验证，为其他产业集群建设提供了可复制的路径。
在随后的圆桌讨论环节，由开源证券开源证券中小盘组长、增发并购研究中心负责人周佳主持，友山基金总裁陈兆松、洪汇新材董秘李专元、大成律所合伙人邓炜、国联民生保荐代表人吴超等四位分别来自私募基金、上市公司、律所和投行的嘉宾，围绕“并购六条”推出一年后并购重组的市场变化、发展趋势和实践经验等内容展开了深入交流和探讨，为与会人员提供了多维度参考。
与会人员表示，并购重组工具是企业注入优质资产、出清低效产能、提升投资价值的一个重要举措，企业期望能借助并购重组交易，突破现有边界、高效整合资源，切实提升公司整体质量，并期望无锡能够举办更多政策解读、信息交流类活动，为企业寻找合适标的、促进资源整合、实现产业协同发展牵线搭桥，更好助力企业高质量发展。
