日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》）对外发布。国家发展改革委有关负责人表示，将会同有关方面抓好《意见》的贯彻落实，坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，提升企业综合竞争力，以企业制度创新推动高质量发展。
共8个部分、19条具体举措
国家发展改革委有关负责人表示，《意见》提出了中国特色现代企业制度的具体内涵，即以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，适合国情、符合实际、满足发展需要的现代企业制度。
据介绍，《意见》共8个部分、19条具体举措，从坚持和加强党的领导、完善公司治理结构、提升企业科学管理水平、健全企业激励创新制度、建立健全企业社会责任与企业文化体系、优化企业综合监管和服务体系等方面作出全面系统部署，重在以制度创新赋能企业发展，进一步释放微观主体活力，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
“健全企业激励创新制度，推动企业发展方式从规模速度型向质量效益型转变，是释放企业作为创新主体活力的重要手段，也是中国特色现代企业制度的重要内容。”国家发展改革委有关负责人说，《意见》立足发展新质生产力，提升创新链产业链水平，打造开放协同高效的创新生态，专设“健全企业激励创新制度”一章，从创新组织形式、要素配置效率、激励机制设计等三方面提出具体举措。
推动完善公司治理结构
上市公司是经济高质量发展的重要微观基础，是探索完善中国特色现代企业制度的重要力量。《意见》提出，发挥资本市场对完善公司治理的推动作用。
中国证监会有关负责人介绍，中国证监会一直高度重视上市公司的公司治理监管。近年来，开展为期两年的公司治理专项行动，推动独立董事制度改革落实落地，上市公司规范发展的内生动力不断提高，回报投资者意识显著增强，2024年全市场分红达到2.4万亿元，实施股份回购近1500亿元，均创历史新高。
中国证监会表示，将贯彻落实《意见》有关要求，不断完善上市公司治理规则，推动出台上市公司监督管理条例，加大对组织指使造假、资金占用等违法行为的打击力度，进一步发挥独立董事作用，鼓励机构投资者积极行使股东权利，激发公司治理内生动力，促进上市公司健全中国特色现代企业制度，持续提升公司治理水平。
《意见》还提出，完善国有企业公司治理。国务院国资委有关负责人表示，国务院国资委将指导国资央企以《意见》印发为契机，更好推动中国特色现代企业制度优势转化为国有企业的治理效能。一是推动党的领导融入公司治理各环节。二是更加注重完善公司治理结构。选优配强外部董事队伍，保障董事会发挥决策中心作用，落实董事会向经理层授权制度，建立新型经营责任制。三是弘扬企业家精神。健全优秀企业家培养、选拔、任用、考核、评价机制，完善物质激励和荣誉表彰体系。四是以更加开放姿态加强公司治理的交流互鉴。
持续优化民企服务保障体系
“引导民营企业建立完善中国特色现代企业制度有助于推动民营企业持续健康发展。”全国工商联有关负责人说，全国工商联正在会同有关方面开展面向企业家及企业高管的现代企业制度系列培训交流活动，促进企业家充分认识完善中国特色现代企业制度对企业持续健康发展的重要性、必要性。同时，正在牵头研究制定《工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度、推进企业治理现代化指引》，支持执委企业加快治理变革，实现健康发展，为广大民营企业提供良好示范，带动更多民营企业积极完善中国特色现代企业制度。
国家发展改革委有关负责人表示，将会同有关方面不折不扣推动民营经济促进法和《意见》落地见效，持续优化民营企业服务保障体系，重点在五个方面下功夫——
一是在破除市场准入障碍、强化要素保障上下功夫。实施好新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估。通过鼓励民营企业参与国家重大战略、加力实施设备更新贷款贴息等，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。
二是在解决拖欠民营企业账款上下功夫。推动地方政府等落实责任，实施好新修订的保障中小企业款项支付条例。
三是在依法保护民营企业和民营企业家合法权益上下功夫。深入宣传解读民营经济促进法的重要意义和丰富内涵，开展好规范涉企执法专项行动。
四是在常态化沟通交流上下功夫。健全与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，用好民营经济发展综合服务平台。
五是在营造支持民营经济发展的良好氛围上下功夫。创新发展“晋江经验”，弘扬企业家精神，加力落实各项助企纾困政策。
为深入贯彻中共中央政治局会议精神，认真落实新“国九条”决策部署，更好发挥并购重组服务产业结构优化升级的功能，在证监会修订发布《重大资产重组管理办法》（以下简称“《重组办法》”）后，上海证券交易所（以下简称“上交所”）第一时间组织开展“上市公司高质量发展系列培训——并购重组专题（2025年第2期）”，宣贯最新上市公司并购重组市场改革理念。本期培训于5月22日至23日在上海市举办，沪市主板、科创板等120余家上市公司的150余名实际控制人、董事长及并购业务负责人参与。
本期培训沿用学员广泛认可的“问题导向”设计思路，通过最新政策宣贯和实务经验分享，助力上市公司提升并购重组实操能力，推动市场涌现更多示范案例。培训面向上市公司实际控制人、董事长、总经理及并购业务负责人等关键群体，围绕《重组办法》的理解和执行，从政策解读、并购交易、并购整合、正反案例等方面设计培训内容。一方面邀请上交所业务骨干，解读《重组办法》主要修订内容、政策理念、政策逻辑以及典型案例，帮助上市公司理解政策导向、把握监管要求；另一方面邀请市场机构实务专家和上市公司优秀代表解析并购交易实操要点、分享并购整合经验，助力上市公司掌握并购要义、解决并购难题。
参训学员普遍表示，培训将新规的创新点及逻辑介绍得透彻，解答了对政策导向、尺度把握的疑惑，强化了上市公司对当前政策支持力度的理解。学员还认为，培训实战性很强，对提升并购重组实操能力具有直接指导意义。例如，通过真实案例拆解，授课讲师结合自身实战经验剖析了交易中的关键决策点及财务法律风险防范要点，使学员对并购流程核心环节的实务操作有了更深刻的理解。又如，并购整合会遇到很多挑战，公司独自摸索成本太高，本次培训中上市公司、并购基金的经验分享，非常具有实践价值。
下一步，上交所将围绕“精准培训”目标，通过“需求收集-精准培训-反馈优化”的闭环机制，主动聆听市场反馈，将上市公司在政策理解以及并购重组开展过程中遇到的难点，研究转化为培训供给，持续深化上市公司高质量发展培训体系建设。2025年将继续开展多期并购重组专题培训，推动上市公司用好并购重组工具，为产业升级转型、培育新质生产力打造资本市场“助推器”。
5月23日，山东省落实一揽子金融政策措施工作部署会暨金融领域重大事项会商机制第一次会议在中国人民银行山东省分行召开。中共山东省委金融委员会办公室、中国人民银行山东省分行、国家金融监督管理总局山东监管局、中国证券监督管理委员会山东监管局负责人出席会议并讲话。会议解读了近期新增一揽子金融政策措施，传达了人民银行、金融监管总局、证监会有关贯彻落实要求，对辖区金融机构贯彻落实一揽子金融政策措施作出安排部署。
会议要求，各金融机构要准确把握一揽子货币政策措施的政策要点和实施要求，用好降准释放资金，保持信贷总量合理增长；强化利率政策执行，推动综合融资成本稳中有降；用足结构性货币政策工具，强化重点领域精准支持；发挥债券市场融资功能，拓宽企业融资渠道。要牢牢把握政策“窗口期”，更加注重集成发力、把握先机、提质增效、预期引导、监测分析，以“五个更加注重”加力推动一揽子货币政策措施早落地、早见效。
各金融机构要扎实推进城市房地产融资协调机制常态化运行，抓好“山东楼市19条”，以及支持“好房子”建设等系列政策落实，持续巩固房地产市场回稳态势。做深做实小微企业融资协调工作机制，实现小微民营企业金融服务“保量、提质、稳价、优结构”。认真落实《促进外贸稳量提质若干措施》，充分发挥金融稳外贸作用。继续强化监管引领，推动科技企业并购贷款试点提质增效，发挥金融资产投资公司股权投资试点更大效能。鼓励保险机构不断加大科技保险产品创新力度，持续提升保险服务专业化供给水平，助力高水平科技自立自强。
各金融机构要找准定位，正确处理好功能性和盈利性关系，把功能性放在首要位置，发挥投融资中介、财富管理的功能优势，做好金融“五篇大文章”，更好服务辖区资本市场高质量发展。要紧抓发展机遇，在落实股票回购增持再贷款、发行科技创新债券、落实公募基金改革要求、推动中长期资金入市、支持并购重组等方面积极发力，推动更多金融增量政策在全省落地见效。
驻鲁银行业金融机构省级管辖行，山东省农村信用社联合社，恒丰银行，中泰证券，相关法人金融机构，部分企业负责人参加会议。
